中鐵總計劃投產(chǎn)新線增七成 今年鐵路投資規(guī)模有望創(chuàng)新高

此外，2019年中鐵總將加快推動股份制改造，實施鐵路領(lǐng)域混改三年工作計劃，推動重點項目股改上市。在鐵總?cè)f億級混改中，騰訊、吉利控股、順豐等公司早已殺入“朋友圈”。

投產(chǎn)新線增七成

對于2019年鐵路工作主要目標(biāo)，陸東福表示，全國鐵路固定資產(chǎn)投資保持強度規(guī)模，優(yōu)質(zhì)高效完成國家下達(dá)的任務(wù)目標(biāo)，確保投產(chǎn)新線6800公里。其中，高鐵3200公里。

交行金融研究中心高級研究員吳劍表示，2019年投產(chǎn)新線目標(biāo)較2018年4000公里的目標(biāo)增長70%，較2018年實際投產(chǎn)新線里程4683公里增長45%，為2016年以來新高。

據(jù)媒體報道，陸東福透露，2019年中鐵總重點工作之一是推動股份制改造，將實施鐵路領(lǐng)域混改三年工作計劃，推動重點項目股改上市，推進市場化債轉(zhuǎn)股和上市公司再融資。

陸東福指出，2019年要集中全力辦好規(guī)劃建設(shè)川藏鐵路和加快推動中國鐵路總公司股份制改造兩件大事，將在深入調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，提出中國鐵路總公司股份制改造系統(tǒng)建設(shè)方案。

2019年，全國鐵路將持續(xù)擴大復(fù)興號開行規(guī)模和覆蓋范圍。到2019年底，投入運用的復(fù)興號將達(dá)到850組，占動車組保有量的22.8%；規(guī)劃建設(shè)川藏鐵路，川藏鐵路全線可研在2019年二季度完成。同步深入展開重點控制性工程初步設(shè)計，力爭在2019年三季度末具備開工建設(shè)條件。

據(jù)介紹，2018年，中國鐵路運輸總收入7720億元，同比增收759億元，增長10.9%，創(chuàng)歷史新高。2018年全國鐵路固定資產(chǎn)投資完成8028億元。其中，國家鐵路完成7603億元；新開工項目26個，新增投資規(guī)模3382億元；投產(chǎn)新線4683公里。其中，高鐵4100公里。2018年底，全國鐵路營業(yè)里程達(dá)到13.1萬公里以上。其中，高鐵2.9萬公里以上。

投資規(guī)?；騽?chuàng)新高

中信建投建筑工程分析師紀(jì)振鵬表示，2018年中鐵總對鐵路的投資規(guī)模完成了8028億元，預(yù)計2019年投資規(guī)模將創(chuàng)新高，或超過8000億元。

從具體投資方向看，一是西部基建補短板。以川藏鐵路為代表的西部重點鐵路項目，將在區(qū)域交通工程補短板的需求下保持較高投資比例；二是經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)的區(qū)域交通工程協(xié)同規(guī)劃方面，預(yù)計鐵路和高鐵投資會出現(xiàn)較多增量；三是“公轉(zhuǎn)鐵”貨運方面。2018年全國鐵路貨物發(fā)送量同比增長9.1%。受限于鐵路物流路網(wǎng)、支線鐵路和配套站點仍未完善，導(dǎo)致鐵路運力爬坡遇到瓶頸。預(yù)計用于貨運物流網(wǎng)建設(shè)的支線鐵路基礎(chǔ)設(shè)施會有一定增量。

蘇寧金融研究院宏觀經(jīng)濟研究中心主任黃志龍表示，在整體擴基建、穩(wěn)增長的大環(huán)境下，2019年鐵路建設(shè)可能成為基建投資的重頭戲。特別是高鐵投資，可能成為鐵路投資的優(yōu)先方向。2019年鐵路基建投資可能創(chuàng)下歷史新高。這對于穩(wěn)定整體基建投資水平將起到重要作用。

中信改革發(fā)展研究基金會研究員趙亞赟表示，2017年和2018年新產(chǎn)線都是3000公里-4000公里，今年投產(chǎn)的新產(chǎn)線里程增加了很多。同時，今年的鐵路建設(shè)側(cè)重服務(wù)貨運。基建投資可以拉動經(jīng)濟發(fā)展，帶動鋼鐵、車輛、家具、電信等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。

中鐵總混改深入推進

2017年3月，中鐵總確立國鐵企業(yè)公司制改革戰(zhàn)略，制定“三步走”戰(zhàn)略，即按照“非運輸企業(yè)-鐵路局-總公司”三步來完成公司制改革。

2017年11月，18個鐵路局改制為集團有限公司。2018年12月，國家市場監(jiān)督管理總局網(wǎng)站公告顯示，中國國家鐵路集團有限公司通過名稱變更核準(zhǔn)名單。

2018年12月17日，中鐵總旗下的中鐵特貨運輸有限責(zé)任公司20%股權(quán)掛牌轉(zhuǎn)讓，并將于2019年啟動股份制改革、申報IPO。此前，中國鐵路總公司經(jīng)營開發(fā)部主任毛秉仁在“2018年中國國際鐵路與城市軌道交通大會”期間透露，鐵總正在加緊推進京滬高鐵上市工作。

事實上，騰訊、吉利控股、順豐等公司早已參與中鐵總混改。2018年4月，騰訊和吉利控股組成的聯(lián)合體拿下動車網(wǎng)絡(luò)49%股權(quán)，成交價為43億元，吉利控股占股39%，騰訊占股10%，中鐵總公司占股51%。7月5日，國鐵吉訊科技有限公司揭牌成立。2018年8月29日，中鐵順豐國際快運有限公司在深圳揭牌成立，中鐵快運占股55%，順豐占股45%。

黃志龍認(rèn)為，一方面鐵總需要擴大投資，同時又要控制杠桿率。因此，鐵路領(lǐng)域混改是方向。具體來看，鐵路總公司的改革方向可能包括：把盈利的高鐵干線單獨股份制改造，引入社會資本股東，并可能實現(xiàn)單獨上市；即將投入的鐵路線路投資中，提前引入社會資本積極參與投資。“混改對于穩(wěn)定鐵路的總負(fù)債將起到重要作用，并對引入市場化運營機制、激勵相容的管理機制起到帶動作用。”